第九章 二 公共文献摘编

    (二)公共文献摘编公共文献摘编之十一中华人民共和国国家安全部，英文全称是ministryofstatesecurity，简称mss。

    中国国家安全部设立于于一九八三年七月。

    中国没有国家安全局，或者国家安全总局、国家情报局之类的国家机构，所谓的“国安局”、“国情局”只是误传。

    一九八三年初，时任公安部长刘复之向中共中央政治局请示，要求改组中共中央调查部，计划是由中共中央调查部的全部和公安部的反间谍机构合并成立国家安全部。

    中央政治局批准了这一设想，于是，国家安全部正式设立，当时的公安部副部长凌云出任第一任国家安全部部长。

    后来由于在一九八五年发生了国家安全部的一位局长俞强生叛逃美国事件，凌云由此被撤职，由贾春旺出任中国国家安全部部长一职。

    贾春旺在这个职位上任至一九九八年初，三月份转任公安部长，许永跃接替出任国家安全部三任部长，二零零七年，耿惠昌任第四任部长。

    在国际互联网上，中国国家安全部的网站是一般人打不开的。

    中国的国家安全部是中国政府唯一对外公开承认的情报、治安机构，也是中国情报、治安系统中，政府参与层面最广泛的一个单位。

    国家安全部由原中共中央调查部、公安部两个主要单位，以及中共中央部、国防科工委等部分单位合并而成，是一个针对他国之国家资源做全面性谍报工作的情报搜集和负责国内重要部门和中的单位安全的最主要机构。

    国家安全部的任务角色，对外主要是执行中国政府对于世界情势的掌握为重点，除了广泛收集各国的军备动态之外，世界各国对中国政府所采取的态度，以及对中国的经贸前景等，均列入情报收集的范围。

    因此，外界预估整个中国国家安全部分散在世界各国的谍报人员总数不会低于四万人，其中绝大多数是以新闻工作者、学者、商人，甚至以政治流亡人士做为身份掩护，进行他国的国家资源搜集工作。

    此外在国内，国家安全部分散在中国大陆内部特殊部门以各种身份做掩护的“侦察员”，总人数也在五万余人，他们都肩负着极其特殊，虽不是唯一确是非常关键的内部安保重任。

    因此国家安全部是中国的国家机构中，一个“里外通吃”的超级情报、治安单位。

    国家安全部对于他国的军备动态极为重视，但在执行情报搜集的过程，却与属于中国解放军方总参谋部的第二、第三部所做的工作迥然不同。因为国家安全部所派出去的谍报人员并不具备任何军事背景，绝大多数也都没有在部队中服过役，因而外界对于这些缺乏军人气质的人，并不会直觉的加以警觉或防范。

    由目前已知的情资研判，国家安全部每一个工作周期都会依照国际情报人员的“惯例”及“传统”，将新、旧任驻外国的情报工作人员名册传送至当地国，以做为国际情报市场的“礼貌行为”。不过，列名在这些名册中的正牌或所谓“合法”(legAl)谍报人员，事实上根本就是以驻外使馆或少数短期滞留该国的军事交流人员为主，完全无益于该当地国的反情报工作，只能算是一种国与国之间的情报默契。而且中国方面也时常出于“善意”，凡是“合法”(legAl)谍报人员，都统一依照英译音而改姓“李”。

    在另一方面，由国家安全部所付与任务的地下谍报人员，却以各种可能掩护的身份向外积极拓展情报来源，这批学有专精的民间人士多半具备了一个并不起眼的身份，其中尤其以学术上具有专长的学者的比例最高。

    另外对于新闻媒体的相互交流工作，中国也呈现积极的态度。只不过在我国，由于国内多数新闻工作者并未具备国家高层技术的专业研究，因此由中国国家安全部所指派的传媒人员，参与的搜集情报多半徒劳无功。此外，国家安全部也培养一批专以至外国做临时工的劳工，每人付与一项简单的工作，例如在某重要路口计算政府高层人士的交通习惯等等。

    由于国家安全部所派遣至外国的情报人员数目极多，且“流动率”也很大，造成各国对于来自中国的人士，均会相对产生一种“避免接触”的现象，同时由中国政府所提供的“合法”谍报人员名册，又是常常虚实不定，使的当地国往往要耗费巨大人力去“盯哨”，因此，总会发生一位训练有素的反情报人员，却长期对一位根本就缺乏警觉的平凡中国人进行追踪，平白lang费优秀人力资源。而这也正是中国国家安全部的“人海战术”之一。

    如同中国人民解放军总参谋部的情报机构，国家安全部所编制的单位亦极为众多。

    最新的情资显示，属于国家安全部管理的下游单位在十五个部门左右，主要包括了技术局、外事局、特勤局、港澳局、台湾局、交通局、训练所、计划局、保卫局、通讯局，以及内政局等。

    中华人民共和国国家安全部是维护国家主权和利益的国务院职能部门，可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权。

    除办公厅外下设：

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